Tilsynssaker er saker fylkesmannen og
eventuelt Statens helsetilsyn behandler på grunnlag av klager fra pasienter og
pårørende og andre kilder, som handler om mulig svikt i helse- og
omsorgstjenestene
Saksbehandlingen av tilsynssaker hos fylkesmannen
og i Statens helsetilsyn, anvendelsen av forvaltningsloven og krav til
saksbehandlingstid
Fylkesmannen
har to roller i behandlingen av en tilsynssak:
a) de er avgjørende instans og avslutter tilsynssaker eller
b) de er saksforberedende instans for Statens helsetilsyn som skal treffe
avgjørelser/avslutte saken
I
det første tilfellet skriver fylkesmannen ett eller flere avsluttende brev i
tilsynssaken til partene. I disse sakene skal fylkesmannen selv ta stilling til
om det foreligger brudd på helselovgivningen, de kan gi råd og veiledning og de
kan iverksette oppfølging for å sjekke at eventuelle avvik lukkes/forhold
rettes.
Hvis
fylkesmannen mener at saken er av en slik karakter at det bør gis
administrative reaksjoner til helsepersonell og/eller virksomheter opptrer
fylkesmannen som saksforberedende instans siden det bare er Statens helsetilsyn
som kan gi administrative reaksjoner. En administrativ reaksjon kan f. eks være
en advarsel, et tilbakekall av autorisasjon, en begrensing av autorisasjonen
eller et pålegg.
I
disse tilfellene skriver fylkesmannen et oversendelsesbrev til Statens
helsetilsyn der de redegjør for bakgrunnen for saken, saksforholdet de mener er
sannsynliggjort, hvilke tilsynsmessige problemstillinger saken reiser og hvilke
lovhjemler det er aktuelt å vurdere saken opp mot. Fylkesmannen skal i disse
sakene ikke selv ta stilling til om helselovgivningen er brutt og kan heller
ikke ilegge administrativ reaksjon.
Det
er viktig at like saker får lik behandling. Statens helsetilsyn har derfor
utarbeidet veiledere med instrukser for hvordan fylkesmannsembetene og Statens
helsetilsyn skal behandle tilsynssaker. Avgjørelser truffet av Statens
helsetilsyn kan påklages til Statens helsepersonellnemnd.
Saksbehandlingstid
Stortinget
bestemmer krav til saksbehandlingstid, og kravet til saksbehandlingstid fremgår
hvert år av statsbudsjettet (Prop. 1 S for HOD, kap 721) og embetsoppdraget til
fylkesmannen. Fylkesmannsembetene og Statens helsetilsyn har som mål at median
saksbehandlingstid ikke skal være mer enn henholdsvis 5 og 6 måneder. Enkelte
saker kan likevel ta vesentlig lengre tid.
Alvorlige
saker må fylkesmannen avgjøre uten ugrunnet opphold. Dersom fylkesmannen ikke
kan ferdigbehandle en sak i løpet av en måned, skal fylkesmannen snarest mulig
sende informasjon (foreløpig svar) om saksbehandlingstiden til den som har
henvendt seg til fylkesmannen, jf. forvaltningsloven § 11 a.
Offentleglova
Lov
om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova) gir
bestemmelser om hvilke dokumenter offentligheten kan gis innsyn i.
Offentlig
elektronisk postjournal (eInnsyn) er tilgjengelig for alle via internett.
Statens helsetilsyns postjournal er tilgjengelig fra menyen Presse
/ Postjournal.
Kilde: Statens
helsetilsyn
Skrevet av: Svein
Olav Skaug Aarum
Andre nyttig informasjon Klikk på linken
Rett til medvirkning og informasjon
