Hva er en tilsynssak?

Tilsynssaker er saker fylkesmannen og eventuelt Statens helsetilsyn behandler på grunnlag av klager fra pasienter og pårørende og andre kilder, som handler om mulig svikt i helse- og omsorgstjenestene

Saksbehandlingen av tilsynssaker hos fylkesmannen og i Statens helsetilsyn, anvendelsen av forvaltningsloven og krav til saksbehandlingstid

Fylkesmannen har to roller i behandlingen av en tilsynssak:

a) de er avgjørende instans og avslutter tilsynssaker eller

b) de er saksforberedende instans for Statens helsetilsyn som skal treffe avgjørelser/avslutte saken

I det første tilfellet skriver fylkesmannen ett eller flere avsluttende brev i tilsynssaken til partene. I disse sakene skal fylkesmannen selv ta stilling til om det foreligger brudd på helselovgivningen, de kan gi råd og veiledning og de kan iverksette oppfølging for å sjekke at eventuelle avvik lukkes/forhold rettes.

Hvis fylkesmannen mener at saken er av en slik karakter at det bør gis administrative reaksjoner til helsepersonell og/eller virksomheter opptrer fylkesmannen som saksforberedende instans siden det bare er Statens helsetilsyn som kan gi administrative reaksjoner. En administrativ reaksjon kan f. eks være en advarsel, et tilbakekall av autorisasjon, en begrensing av autorisasjonen eller et pålegg.

I disse tilfellene skriver fylkesmannen et oversendelsesbrev til Statens helsetilsyn der de redegjør for bakgrunnen for saken, saksforholdet de mener er sannsynliggjort, hvilke tilsynsmessige problemstillinger saken reiser og hvilke lovhjemler det er aktuelt å vurdere saken opp mot. Fylkesmannen skal i disse sakene ikke selv ta stilling til om helselovgivningen er brutt og kan heller ikke ilegge administrativ reaksjon.

Det er viktig at like saker får lik behandling. Statens helsetilsyn har derfor utarbeidet veiledere med instrukser for hvordan fylkesmannsembetene og Statens helsetilsyn skal behandle tilsynssaker. Avgjørelser truffet av Statens helsetilsyn kan påklages til Statens helsepersonellnemnd.

 

Saksbehandlingstid

Stortinget bestemmer krav til saksbehandlingstid, og kravet til saksbehandlingstid fremgår hvert år av statsbudsjettet (Prop. 1 S for HOD, kap 721) og embetsoppdraget til fylkesmannen. Fylkesmannsembetene og Statens helsetilsyn har som mål at median saksbehandlingstid ikke skal være mer enn henholdsvis 5 og 6 måneder. Enkelte saker kan likevel ta vesentlig lengre tid.

Alvorlige saker må fylkesmannen avgjøre uten ugrunnet opphold. Dersom fylkesmannen ikke kan ferdigbehandle en sak i løpet av en måned, skal fylkesmannen snarest mulig sende informasjon (foreløpig svar) om saksbehandlingstiden til den som har henvendt seg til fylkesmannen, jf. forvaltningsloven § 11 a.

 

Offentleglova

Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova) gir bestemmelser om hvilke dokumenter offentligheten kan gis innsyn i.

Offentlig elektronisk postjournal (eInnsyn) er tilgjengelig for alle via internett. Statens helsetilsyns postjournal er tilgjengelig fra menyen Presse / Postjournal. 

 

Kilde: Statens helsetilsyn

Skrevet av: Svein Olav Skaug Aarum

Andre nyttig informasjon Klikk på linken

Rett til medvirkning og informasjon

 

Eksempler på psykisk overgrep

Nedvurdering og ydmykelse

Nedsettende eller sårende utsagn.

Verbale beskyldninger

Tvang

Overstyre noens vilje når det ikke er hjemlet i lov

Tvinge noen til å innrømme uberettiget skyld

Negativ sosial kontroll

overvåking av bruker

Omsorgspersoner viser negative eller fiendtlige holdninger til bruker

Omsorgspersoner anerkjenner ikke brukers verdi og tilhørighet, er avvisende eller gjør bruker til syndebukk

Bruker utsettes for traumer og farlige situasjoner

Bruker utsettes for skremmende eller traumatiske opplevelse

Følelsemessige reaksjoner

Angst, uro, stress eller frykt

Søvnproblemer og gjentakende mareritt

Hvis den utsatte selv forteller

Vær lyttende til hva bruker forteller

Vær sensitiv og empatisk

Ta det som bruker sier på alvor

Straffeloven paragraf 77

Skjerpende omstendigheter

Er begått i offentlig tjeneste eller er forøvet ved brudd på en særlig tillit

Overvåking, avlytting av samtale i privat hjem

Straffeloven paragraf 205. Krenkelse av retten til privat kommunikasjon

Med bot eller fengsel inntil 2 år straffes den som uberettiget

a) Ved bruk av teknisk hjelpemiddel hemmelig avlytter eller gjør hemmelig opptak av telefonsamtale eller annen kommunikasjon mellom andre eller av forhandlinger i lukket møte som man ikke selv deltar i, eller som man uberettiget har skaffet seg tilgang til.

b) Bryter en beskyttelse eller på annen uberettiget måte skaffer seg tilgang til informasjon som overføres elektronisk eller andre tekniske hjelpemidler.

c) Åpner brev eller annen lukket skriftlig meddelelse som er adressert til en annen. Eller på annen måte skaffer seg uberettiget tilgang til innholdet eller

d) Hindrer eller forsinker adressatens mottak av en meddelelse ved å skjule, endre forvanske, ødelegge eller holde meddelelsen tilbake

Friheten er tilbake

Endelig er friheten tilbake. Med det mener jeg at jeg har fått tilbake kjøre retten til å kjøre min egen bil.

Bilen min ble bygget om i vinter hos Handicare etter ordre fra Nav Bilsenter slik at jeg kan kjøre bilen med høyre hånden. Der har jeg brems, gass og A funksjonene til bilen. Jeg fikk også 10 kjøretimer av Nav som skulle brukes til opplæring hos trafikkskole. Opplæring skulle foregå i min egen bil.

Kjørelærer som var med meg sa at vanlig praksis var at man hadde 25-30 kjøretimer når man aldri hadde kjørt ombygget bil. Jeg hadde 2 kjøretimer og 1 time med en kamerat før jeg ble meldt opp til kjøreprøve hos Biltilsynet. Da jeg var ute med sensor hadde han 45 min å vurdere min kjøring og bruk av utstyret. Sensor sa han hadde sett nok etter 15 min at jeg klarte å betjene utstyret på en god måte og jeg fikk beskjed om å kjøre tilbake til trafikkstasjonen og mitt førerkort ble bestilt.

Min dyktige fysioterapeut ordnet så jeg fikk en rullestol i lettmetal og som er enkel å demontere som jeg bruker når jeg skal ut med bilen. Da aker jeg med over på sklibrettet inn i bilen og demontere rulletolen og legger denne inn i passasjersetet.

Det å få tilbake førerkortet er ei meget stor frihet for meg. Da kan jeg komme meg ut av huset på egenhånd for å handle, besøke venner og ut på den jobben jeg har fått. Det er stor overgang å skal kjøre bil med høyrehånden og ikke med beina som man er vant med. Bilen er merket med klistermerker som skal varsle andre slik at jeg ikke skal bli sperret inne på parkeringsplasser så jeg ikke kommer inn i bilen igjen.

Selv om jeg har fått igjen førerkortet har jeg fremdeles TT kortet så jeg kan bruke gratis taxi noe jeg også gjør hvis jeg vil bruke den elektriske rullestolen i butikker enn den manuelle.

Med egen bil så trenger jeg heller ikke å bare handle på Lena. Jeg reiser også til Raufoss og Gjøvik for å handle så da får jeg meg en kjøretur. Min første tur alene gikk opp på Hoff Kirkegård. Siste gang jeg var der var i november 2018.

Skrevet av Svein Olav Skaug Aarum

Savner alle sammen

Jeg savner alle mine meget flinke og dyktige sykepleiere i hjemmesykepleien som har vært til en meget god hjelp for meg. Det som hendte senere at det ble brudd er ikke min skyld.

Jeg fikk ikke komme med min versjon av saken og min forklaring ble ikke godtatt. Man hørte bare på den ene parten og la til grunn at dette var sannheten. Det var det så langt fra ikke.

Jeg har aldri skrevet dritt og møkk om noen av sykepleierne som har vært hos meg. Jeg har solid bevis at det som personen sa dette i møter løy for å få vekk fokuset på egen handling. Dette bevis materialet er utlevert til myndighetene, i alt 55 skjermbilder tatt fra min profil på Facebook. Ja jeg har skrevet mye om hjemmesykepleien men det har vært på hvor mye dere har betydd for meg og hvor godt fornøyd jeg har vært med alle dere som har vært hos meg.

Jeg skrev sannheten om hva som skjedde hos meg 19 des i fjor og det er ikke det samme som å lyve.

En helseansatt har ikke lov å drive med etterforskning og skaffe bevis, dette skal overlates til politiet. Det som skjedde hos meg 19 des i fjor er sak for politiet ikke at en helseansatt skal opptre som politi, jury og dommer og dømme noen ut fra bare den ene parten sin forklaring.

Nå setter jeg min lit til myndighetene at de får på plass igjen det opplegget jeg hadde før og at innholdet fra attesten min fastlege skrev blir tatt tilfølge. Alle sammen er velkommen tilbake men da alene. At noen skal stå å glo på meg og avlytte samtalen når jeg skal dusje blir ikke aktuelt.

Ingen kan forestille seg hvor fælt jeg har hatt det da jeg fikk skylden for å ha skrevet dritt og møkk om mine meget gode hjelpere og at dere skulle tro at jeg var en slik person som ville dere ille.

Når man gjør en feil er det mye bedre å innrømme sine feil og be om unnskyldning og få saken ut av verden. Å begynne å lyve vil ofte påføre den uskyldige store skader. Før eller siden kommer sannheten frem.

Skrevet av: Svein Olav Skaug Aarum

Farvel min kjære venn

Søndag 23 mars var ditt liv her på jorden over. Etter du hadde spist kveldsmat ville du slappe av etterpå. Da var det over for deg. Du fikk akutt hjertestant og forsvant fra oss. Kjære venninne igjennom 15 år det var ikke å fatte at du som aldri viste tegn på at du var syk skulle dø så fort.

Jeg savner deg så mye, du har vært ei god støtte igjennom 15 år. For meg har du alltid vært min lille røde rose.

Skrevet av: Svein Olav Skaug Aarum