Tilsynssaker er saker fylkesmannen og eventuelt Statens helsetilsyn behandler på grunnlag av klager fra pasienter og pårørende og andre kilder, som handler om mulig svikt i helse- og omsorgstjenestene
Saksbehandlingen av tilsynssaker hos fylkesmannen og i Statens helsetilsyn, anvendelsen av forvaltningsloven og krav til saksbehandlingstid
Fylkesmannen
har to roller i behandlingen av en tilsynssak:
b) de er saksforberedende instans for Statens helsetilsyn som skal treffe avgjørelser/avslutte saken
I det første tilfellet skriver fylkesmannen ett eller flere avsluttende brev i tilsynssaken til partene. I disse sakene skal fylkesmannen selv ta stilling til om det foreligger brudd på helselovgivningen, de kan gi råd og veiledning og de kan iverksette oppfølging for å sjekke at eventuelle avvik lukkes/forhold rettes.
Hvis fylkesmannen mener at saken er av en slik karakter at det bør gis administrative reaksjoner til helsepersonell og/eller virksomheter opptrer fylkesmannen som saksforberedende instans siden det bare er Statens helsetilsyn som kan gi administrative reaksjoner. En administrativ reaksjon kan f. eks være en advarsel, et tilbakekall av autorisasjon, en begrensing av autorisasjonen eller et pålegg.
I disse tilfellene skriver fylkesmannen et oversendelsesbrev til Statens helsetilsyn der de redegjør for bakgrunnen for saken, saksforholdet de mener er sannsynliggjort, hvilke tilsynsmessige problemstillinger saken reiser og hvilke lovhjemler det er aktuelt å vurdere saken opp mot. Fylkesmannen skal i disse sakene ikke selv ta stilling til om helselovgivningen er brutt og kan heller ikke ilegge administrativ reaksjon.
Det er viktig at like saker får lik behandling. Statens helsetilsyn har derfor utarbeidet veiledere med instrukser for hvordan fylkesmannsembetene og Statens helsetilsyn skal behandle tilsynssaker. Avgjørelser truffet av Statens helsetilsyn kan påklages til Statens helsepersonellnemnd.
Saksbehandlingstid
Stortinget bestemmer krav til saksbehandlingstid, og kravet til saksbehandlingstid fremgår hvert år av statsbudsjettet (Prop. 1 S for HOD, kap 721) og embetsoppdraget til fylkesmannen. Fylkesmannsembetene og Statens helsetilsyn har som mål at median saksbehandlingstid ikke skal være mer enn henholdsvis 5 og 6 måneder. Enkelte saker kan likevel ta vesentlig lengre tid.
Alvorlige saker må fylkesmannen avgjøre uten ugrunnet opphold. Dersom fylkesmannen ikke kan ferdigbehandle en sak i løpet av en måned, skal fylkesmannen snarest mulig sende informasjon (foreløpig svar) om saksbehandlingstiden til den som har henvendt seg til fylkesmannen, jf. forvaltningsloven § 11 a.
Offentleglova
Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova) gir bestemmelser om hvilke dokumenter offentligheten kan gis innsyn i.
Offentlig elektronisk postjournal (eInnsyn) er tilgjengelig for alle via internett. Statens helsetilsyns postjournal er tilgjengelig fra menyen Presse / Postjournal.
Kilde: Statens helsetilsyn
Skrevet av: Svein Olav Skaug Aarum
Andre nyttig informasjon Klikk på linken
Rett til medvirkning og informasjon